6月13日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部等17部門聯(lián)合印發(fā)了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》（以下簡稱《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》），對當(dāng)前至2035年適應(yīng)氣候變化工作作出統(tǒng)籌謀劃部署。

《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》明確當(dāng)前至2035年，適應(yīng)氣候變化應(yīng)堅持“主動適應(yīng)、預(yù)防為主，科學(xué)適應(yīng)、順應(yīng)自然，系統(tǒng)適應(yīng)、突出重點，協(xié)同適應(yīng)、聯(lián)動共治”的基本原則。

2013年我國首次發(fā)布《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》，明確了2014至2020年適應(yīng)氣候變化的總體要求、重點任務(wù)、區(qū)域格局和保障措施。

與2013年《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》相比，《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》具有四個特征。

一是更加突出氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險管理，提出完善氣候變化觀測網(wǎng)絡(luò)、強化氣候變化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警、加強氣候變化影響和風(fēng)險評估、強化綜合防災(zāi)減災(zāi)等任務(wù)舉措。

二是劃分自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)兩個維度，分別明確了水資源、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋與海岸帶、農(nóng)業(yè)與糧食安全、健康與公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程、城市與人居環(huán)境、敏感二三產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域適應(yīng)任務(wù)。

三是多層面構(gòu)建適應(yīng)氣候變化區(qū)域格局，將適應(yīng)氣候變化與國土空間規(guī)劃結(jié)合，并考慮氣候變化及其影響和風(fēng)險的區(qū)域差異，提出覆蓋全國八大區(qū)域和京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域等重大戰(zhàn)略區(qū)域適應(yīng)氣候變化任務(wù)。

四是更加注重機制建設(shè)和部門協(xié)調(diào)，進一步強化組織實施、財政金融支撐、科技支撐、能力建設(shè)、國際合作等保障措施。

《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》提出了一系列主要目標(biāo)：到2025年，適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機制基本形成，氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點取得顯著進展；到2030年，氣候變化觀測預(yù)測、影響評估、風(fēng)險管理體系基本形成，氣候相關(guān)重大風(fēng)險防范和災(zāi)害防治能力顯著提升；到2035年，氣候變化監(jiān)測預(yù)警能力達到同期國際先進水平，氣候適應(yīng)型社會基本建成。

在加強氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險管理上，《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》提出到2025年，實現(xiàn)我國所有氣候區(qū)主要氣候變量觀測全覆蓋。到2035年，構(gòu)建起具有高時空分辨率、觀測要素齊備的“地空天”一體化國家氣候觀測網(wǎng)。

在提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力上，《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》從水資源、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海岸與海洋帶這三個方面展開。其中提到，到2025年，水資源剛性約束制度基本建立，全國用水總量控制在 6400億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降16%。到2035年，全國用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)。

在強化經(jīng)濟社會系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力上，《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》從農(nóng)業(yè)與糧食安全、健康與公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程、城市與人居環(huán)境、敏感二三產(chǎn)業(yè)這五個方面展開。其中提到，到2025年，制定氣候友好型低碳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；到2035年，氣候友好型低碳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作全面推進。

《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》提到，減緩和適應(yīng)是應(yīng)對氣候變化的兩大策略，二者相輔相成，缺一不可。

減緩是指通過能源、工業(yè)等經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)較長時間的調(diào)整，減少溫室氣體排放，增加碳匯，以穩(wěn)定和降低大氣溫室氣體濃度，減緩氣候變化速率。

適應(yīng)是指通過加強自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的風(fēng)險識別與管理，采取調(diào)整措施，充分利用有利因素、防范不利因素，以減輕氣候變化產(chǎn)生的不利影響和潛在風(fēng)險。

全球氣候正在顯著變暖。20世紀(jì)中葉以來，全球平均溫度增速達0.15℃/10 年，預(yù)計到本世紀(jì)中期，氣候系統(tǒng)的變暖仍將持續(xù)，氣候變化不利影響和風(fēng)險將不斷加劇。

與全球氣候變化整體趨勢一致，我國氣溫上升明顯，1951至2020年平均氣溫升溫速率達0.26℃/10 年，高于同期全球平均水平。

國家氣候中心主任、研究員巢清塵在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站上撰文表示，2000-2021年因氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害年均造成全國3億人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失2897億元。

國家氣候戰(zhàn)略中心徐華清、周澤宇也在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站上撰文寫道，我國位于全球氣候敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境整體脆弱，易受氣候變化不利影響。

此外，《巴黎協(xié)定》確立了關(guān)于提高氣候變化適應(yīng)能力、加強抵御力和減少氣候變化脆弱性的全球適應(yīng)目標(biāo)，要求締約方制訂適應(yīng)規(guī)劃計劃，采取各種適應(yīng)行動，并定期提交和更新適應(yīng)信息通報。2021年底達成的格拉斯哥決議文件再次強調(diào)締約方要進一步將適應(yīng)氣候變化納入地方、國家和區(qū)域規(guī)劃。

來源：界面新聞。轉(zhuǎn)在的目的在于傳遞更多的知識，如有侵權(quán)行為，請聯(lián)系我們，我們會立即刪除。